高槻市議会 2010-11-08 平成22年阪急高架・交通体系対策特別委員会（11月 8日）
高槻市における名神、新名神を初めとする国幹道と、主要道路を結ぶ交通機能ネットワークの形成と生活環境の向上による地域活性化の推進事業として、市道原成合線、都市計画道路南平台日吉台線を含む８つの要素事業から成る整備計画を提出しております。平成２２年度の交付金配分額につきまして、当初配分として要望額４億2,４６０万円に対し、配分国費9,１４３万7,０００円と２1.５％の配分率となりました。
高槻市における名神、新名神を初めとする国幹道と、主要道路を結ぶ交通機能ネットワークの形成と生活環境の向上による地域活性化の推進事業として、市道原成合線、都市計画道路南平台日吉台線を含む８つの要素事業から成る整備計画を提出しております。平成２２年度の交付金配分額につきまして、当初配分として要望額４億2,４６０万円に対し、配分国費9,１４３万7,０００円と２1.５％の配分率となりました。
高槻市における名神、新名神を初めとする国幹道と市内主要道路を結ぶ交通機能ネットワークの形成と生活環境の向上による地域活性化の推進事業として、市道原成合線、都市計画道路南平台日吉台線を含む８つの要素事業から成る整備計画を提出しております。平成２２年度の交付金配分額につきましては、要望額４億2,５１５万円に対し、配分国費9,１４３万7,０００円と、２1.５％の配分率となりました。
第二名神自動車道は、我が国の基幹交通を担う大動脈となる国土開発幹線自動車道、いわゆる国幹道として整備される、国の重要な大規模事業であります。本市においては、高槻ジャンクション・インターチェンジの整備により、現名神高速道路と連結され、全国の高速道路体系上で２つの高速道路が交差する都市として、本市の存在感と知 名度が高まることとなります。
平成１０年１２月２５日に国土開発幹線自動車道建設審議会（国幹審）が２年ぶりに開催され、国土開発幹線自動車道（国幹道）に係る事項について審議が行われ、新たな整備計画として、本市域区間では、高槻市─箕面市間の２０キロメートルの区間が、基本計画から整備計画へ格上げ決定をされ、また、八幡インターチェンジから高槻インター・ジャンクションの間１０キロメートルについては、暫定２車線から暫定４車線に整備計画の変更決定
ここでの主な審議の内容といたしましては、国土 開発幹線自動車道、いわゆる国幹道の新たな整備計画として１３区間、２２１キロメートルと、４車線化区間の整備計画の変更として、９区間、２３５キロメートル及び６か所のジャンクション・インターチェンジの追加について審議がなされ、決定をされました。 国幹審の開催に際しまして、建設省よりプレス発表されました資料を添付いたしております。
全国の国土開発幹線自動車道、いわゆる国幹道が審議されました。 資料の１−１ページをごらんいただきたいと思います。
平成８年１２月２７日に第３０回国土開発幹線自動車道建設審議会（国幹審）が開催され、国土開発幹線自動車道（国幹道）に係る事項について審議が行われ、新たな基本計画が２５区間８８６キロメートル、新たな整備計画が３６区間９８２キロメートル、それにジャンクション・インターチェンジの追加２６か所が決定された。
そして、全国の国土開発幹線自動車道──いわゆる国幹道が審議されます中で、本市域にかかわります第二名神自動車道の整備計画が決定になりましたので、そのことにつきましてご報告いたすものでございます。
今後、国幹審で都市計画決定を受けまして、国幹審で第二名神の整備計画が決定されたその後は、国幹道の事業関連といたしまして、国や府から各種のプロジェクト、また関連整備事業が打ち出されると、このように予想してございます。
ご承知のことと存じますが、国幹審は国幹道を審議される国の首相をトップとする審議会でございまして、部長から説明ございましたように、おおむね３年ないし４年に１回と、こういうような審議会でございまして、これは第二名神だけをテーマにされるものじゃございません。これまでの過去の経緯を見ましても、３年に１回ですので、その間に、今、計画がなった国幹道、数も物すごくたくさん一覧表として出ます。
ただ、第二名神そのもので言いますと、先ほど言いましたように、城陽市以東、そして第二東名も含めて、すべて国幹審で整備計画に位置づけをされ、残っておる区間は城陽市から神戸市の間だけであるというふうなところから、国幹道としての、早期にこの部分を整備計画に位置づけ、そして施行命令、城陽市以東は施行命令も出ておりますから、そういったものにしていかなければならない国の国づくりという面からは、我々といたしましては
○（川上都市整備部参事） まず１点目の、京阪連絡道に関してのご質問ですけれども、全体の交通量予測の中で見込まれておるのに、どうして今回の第二名神だけの交通量が出ていて、京阪連絡道の交通量が出ていないのかということなんですけども、当然第二名神の交通量配分を出すに当たっては、国幹道レベルの配分ですから大きな区割りをした中で、先ほどの４つのパターンというのがありましたけれども、全体の例えば車の保有台数の伸
○（谷知都市整備部長） 森委員の、まず１点目ですが、第二名神の国幹道としての位置づけの中で、交通環境の改善につながらないんではないかというふうなお尋ねですが、我々といたしましては、現名神の一端の渋滞ということから１７１、あるいはまた周辺生活道路、こういったところの渋滞状況を見るにつけ、長トリップの交通の処理というものが近々の課題ではないか、このようなことを思っております。
そういったことで、我々といたしましては、住民のご意見というものを聞く機会もこれからどんどん出てこようというふうに思いますから、国幹道という部分での本市の行政の役割として、交通体系、あるいはまた町づくり、そういった面で、これは我々としては推進していかなければならない立場で、住民の方々にも説明してます。
この部分で、いわゆるアクセス道路としての牧野高槻線との関係ということでご質問でございますけれども、我々といたしましては、第二名神の国幹道として果たす役割、機能といったものと京阪連絡道、文字どおり京都と大阪を結ぶ都市高速道路という形で計画される、その第三京阪の役割分担といいますか、こういったもので、将来的にはネットワークを結ぶべきであろうというふうに存じておりますけれども、やはり第二名神は第二名神の役割分担
それの完成率が４０％を若干超えたところといったところでございますので、こういった国幹道が位置づけられ、そしてインターチェンジ、ジャンクションが位置づけられる中で、今申し上げました４１路線をどういうような形で整備をしていったらいいか といったことにつきましても、我々高槻市の将来像としては重要な課題ではないか、このように思っております。
この道路ネットワークのかなめとなる国幹道でございます第二名神の整備によって、地域内交通の適正化が図られ、ひいては公共交通機関をも含む交通体系の全体のレベルアップにもつながるものであるというふうに考えております。
この国幹道が環境に配慮した地域に貢献する高速道路として計画整備されますよう所要の手続を円滑に進めますとともに、交通体系の整備と地域整備の検討を計画的に鋭意進めてまいる所存でございますので、よろしくお願い申し上げます。本日は、第二名神自動車道に関しますこれまでの経過と最近の状況等につきましてご報告を申し上げたく存じております。
次いで、同年９月１日には、国土開発幹線自動車道建設法の別表に第二 名神自動車道が新たに記載をされまして、国土開発幹線自動車道、これから国幹道と申し上げていきますが、国幹道の予定路線に指定されまして、本市域を経過することが明らかになりまして、その後、平成元年１月には、内閣総理大臣の諮問機関であります国土開発幹線自動車道建設審議会、これからこれも国幹審と呼ばさせていただきます、この国幹審
その道路の１つは、ご案内のとおり、国土開発幹線自動車道、いわゆる国幹道でございます第二名神自動車道でございます。もう１つは、都市高速道路とすることと予定されており、計画なされております京阪連絡道路、いわゆる、第三京阪についてでございます。この点につきましてご説明を申し上げたく存ずる次第でございます。